Аналіз стану здійснення судочинства,
звернення до виконання та виконання судових рішень,
постановлених Великобілозерським районним судом
Запорізької області в першому півріччі 2014 року
Аналіз роботи суду за перше півріччя 2014 року проводиться з метою встановлення стану здійснення судочинства Великобілозерським районним судом Запорізької області, встановлення навантаження по надходженню до суду справ та матеріалів, якості та оперативності їх розгляду, а також з метою вивчення помилок, які допускаються при розгляді справ та виконанні судових рішень.
Кримінальні провадження
В першому півріччі 2014 року в провадженні суду знаходилось 17 кримінальних проваджень відносно 19 осіб і 1 кримінальна справа відносно 1 особи (по КПК України 1960 року). Із них 2 кримінальні провадження відносно 2 осіб і 1 кримінальна справа відносно 1 особи (по КПК України 1960 року) – залишок з 2013 року. Таким чином, в першому півріччі 2014 року до суду надійшло 15 кримінальних проваджень відносно 17 осіб. За вказаний період розглянуто 16 кримінальних проваджень стосовно 18 осіб, що на 1 кримінальне провадження або на 6,7 % більше ніж за аналогічний період 2013 року (15 справ відносно 16 осіб) та що складає 88 % від загальної кількості справ, що знаходились у провадженні суду протягом звітного періоду.
Залишок нерозглянутих справ на 01.07.2014 року складає - 2 справи відносно 2 осіб, що на 1 справу, або на 33 % менше ніж станом на 01.07.2013 року.
За результатами розгляду кримінальних проваджень в першому півріччі 2014 року ухвалені наступні судові рішення:
постановлено 14 обвинувальних вироків відносно 15 осіб, що складає 87,5 % від загальної кількості розглянутих справ ( в тому числі у 4 кримінальних провадженнях відносно 4 осіб затверджено угоди про визнання винуватості);
виправдувальні вироки не виносилися;
провадження у справі не закривалися;
примусові заходи медичного характеру не застосовувалися;
примусові заходи виховного характеру не застосовувалися;
повернуто прокурору 1 кримінальне провадження відносно 2 осіб;
направлено за підсудністю 1 кримінальне провадження відносно 1 особи.
Також, в першому півріччі 2014 року в провадженні суддів знаходились інші справи та матеріали в порядку кримінального судочинства:
матеріали за поданнями та клопотаннями в порядку виконання вироків:
всього знаходилось в провадженні суду 23 справи, що на 10 справ більше ніж за перше півріччя 2013 року, із яких розглянуто – 23 справи (100 %). Залишок нерозглянутих справ станом на 01.07.2013 відсутній.
матеріали за поданнями слідчих органів та скаргами на їх дії:
всього знаходилось в провадженні 2 матеріали, що на 14 матеріалів, або на 87,5 % менше ніж за аналогічний період у 2013 році (16 матеріалів). Розглянуто 2 матеріали, тобто 100 %.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування в першому півріччі 2014 року судом не розглядалися так як і в першому півріччі 2013 року.
Провадження про застосування до неповнолітніх примусових заходів виховного характеру в звітному періоді 2014 року судом не розглядалися (в першому півріччі 2013 року цей показник також відсутній).
В першому півріччі 2014 року розглянуто 1 провадження за нововиявленими обставинами.
За участю присяжних провадження не розглядалися.
Кримінальні провадження здійснюються в строки, передбачені ст.ст. 28, 318 КПК України.
Випадків порушення термінів призначення проваджень до підготовчого та до судового розгляду, передбачених ст.ст. 28, 318 КПК України не виявлено.
ФІКСУВАННЯ РОЗГЛЯДУ ПРОВАДЖЕНЬ ТЕХНІЧНИМИ ЗАСОБАМИ (ст.ст. 27, 103 КПК України).
В першому півріччі 2014 року розглянуто 16 кримінальних проваджень з фіксуванням судового процесу технічними засобами.
РОЗГЛЯД КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕНЬ ЩОДО НЕПОВНОЛІТНІХ.
На протязі першого півріччя 2014 року в провадженні суду перебувало 1 кримінальне провадження щодо 1 неповнолітньої особи, що дорівнює показнику першого півріччя 2013 року (1 кримінальне провадження щодо 1 особи).
За результатами розгляду в першому півріччі 2014 року кримінального провадження щодо неповнолітнього засуджено - 1 особу ( 1 кримінальне провадження).
Неповнолітньому призначено наступне покарання - відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком на 1 рік 6 місяців.
Судді при розгляді кримінальних проваджень щодо неповнолітніх та призначенні їм покарання дотримуються принципів законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання, враховуючи, що метою покарання неповнолітніх засуджених є їх виправлення, виховання та соціальна реабілітація.
Випадків порушення місцевим судом прав неповнолітніх при розгляді проваджень не встановлено.
Апеляційні скарги на судові рішення в кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх в першому півріччі 2014 року не надходили.
Протягом звітного періоду кримінальні провадження щодо застосування до неповнолітніх примусових заходів виховного характеру, в провадженні суду не перебували, як і в першому півріччі 2013 року.
ОПЕРАТИВНІСТЬ РОЗГЛЯДУ КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕНЬ
Станом на 01.07.2014 року залишок нерозглянутих кримінальних проваджень складає 2 справи, відносно 2-х осіб, що на 1 справу, або на 33 % менше ніж за аналогічний період 2013 року.
Зупинено провадження по 1 кримінальній справі відносно 1 особи, що складає 50 % від кількості справ, що залишилися не розглянутими станом на 01.07.2014 року, та що дорівнює показнику аналогічного періоду 2013 року.
Підстава зупинення провадження у кримінальній справі в першому півріччі 2014 року - розшук підсудного.
Станом на 01.07.2014 року кримінальні провадження, які не розглянуті в строк понад 6 місяців до 1 року, понад 1 рік до 2-х років та понад 2-х років відсутні.
Відкладення судового розгляду кримінальних проваджень
На протязі першого півріччя 2014 року в провадженні суду знаходилося 17 кримінальних проваджень відносно 19 осіб.
Закінчено судовий розгляд у 16 кримінальних провадженнях відносно 18 осіб, що складає 94,1 % від загальної кількості кримінальних проваджень, що знаходились на розгляді в суді у першому півріччі 2014 року.
Впродовж першого півріччя 2014 року випадки порушення суддями строків призначення кримінальних проваджень до підготовчого судового засідання та судового розгляду, передбачених ст.ст. 314, 316 КПК України, відсутні.
Станом на 01.07.2014 року залишок нерозглянутих кримінальних проваджень склав 1 кримінальне провадження відносно 1 особи або 5,88 % від загальної кількості кримінальних проваджень, які перебували на розгляді в суді.
Станом на 01.07.2014 року залишок матеріалів кримінального провадження, не розглянутих в строк понад 6 місяців до 1 року, понад 1 рік до 2-х років та понад 2-х років, в тому числі кримінальних проваджень по яким підсудні тримаються під вартою, відсутні.
Також необхідно зазначити, що 1 кримінальне провадження, яке складає залишок станом на 01.07.2014 року надійшло на розгляд до суду в 12.06.2014 року, проведення підготовчого судового засідання призначено на липень 2014 року. Судовий розгляд в даному кримінальному провадженні не відкладався. Відносно підсудного по даному кримінальному провадженню, на стадії досудового розслідування обрано запобіжний захід, взяття під варту.
На протязі 2014 року було зафіксовано 7 кримінальних проваджень, розгляд яких відкладався, що складає 41,11 % від загальної кількості кримінальних проваджень, які перебували в провадженні суду. В аналогічному періоді 2013 року цей показник склав 7 проваджень. Отже, за два періоди вбачається рівна кількість проваджень, розгляд яких відкладався.
Станом на 01.07.2014 року мали місце 18 фактів (по 7 провадженням) відкладення судового розгляду в справах кримінального провадження, за аналогічний період 2013 року цей показник склав 13 фактів (по 7 справам).
Середня кількість відкладень судових засідань в одному кримінальному провадженні впродовж 2014 року складає 2,5 факти, в аналогічному періоді 2013 році цей показник склав 1,8 факти.
Таким чином, слід відмітити динаміку збільшення середнього показника відкладень судового розгляду по кримінальним провадженням в 1 півріччі 2014 року в порівнянні з аналогічним періодом 2013 року на 0,7 факти.
До основних причин відкладення розгляду кримінальних справ, які впливали на оперативність судового розгляду впродовж 1 півріччя 2014 року відносяться, зокрема:
- неприбуття обвинуваченого - 4 випадки,
- хвороба обвинуваченого - 1 випадок,
- неприбуття прокурора - 2 випадки,
- зміна обвинувачення - 1 випадок,
- інші підстави - 9 випадків.
Випадки безпідставного відкладення розгляду кримінальних проваджень та оголошення довготривалих перерв під час їх розгляду відсутні.
Приклади
Розглядаючи причини відкладень судових засідань в першому півріччі 2014 року було встановлено наступне:
- судове засідання 25.04.2014 року у кримінальному провадженні № 1-кп/312/13/2014 року за обвинуваченням Слюсара А.В. та Олєйнік І.П. у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України, було перенесено у зв’язку з неприбуттям прокурора. Згідно листа в.о. Кам’янсько - Дніпровського міжрайонного прокурора Запорізької області, процесуальний прокурор в даному кримінальному провадженні викликаний на навчально-методичний семінар;
- судове засідання 28.05.2014 року у кримінальному провадженні № 1-кп/312/14/2014 року за обвинуваченням Панасенко К.В. у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, не відбулося з причини неприбуття обвинуваченого з поважної причини, яка об’єктивно унеможливлює його явку на виклик суду.
Таким чином, необхідно підкреслити, що відкладення судових засідань, які мали місце в першому півріччі 2014 року та вплинули на оперативність розгляду матеріалів кримінальних проваджень, відбулися з поважних причин, тому заходи, спрямовані на підвищення оперативності розгляду матеріалів кримінального провадження судом не застосовувалися.
За наслідками неприбуття в судові засідання обвинуваченого та прокурора, положення ст.ст. 323, 324 щодо вжиття заходів забезпечення прибуття до суду (привід, грошове стягнення, порушення питання про дисциплінарну відповідальність) судом не застосовувалися.
Кримінальні справи
В 2014 році в Великобілозерському районному суді Запорізької області знаходилася одна кримінальна справа (за КПК України 1960 року) провадження в якій зупинено, а саме, кримінальна справа № 1-803-1/11 за обвинуваченням Усатого Василя Миколайовича, у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 83, ч. 2, ч. 3 ст. 194, ч. 2 ст. 229-2, ч. 2 ст. 229-6 КК України. Дана кримінальна справа надійшла на розгляд до суду 27 липня 1999 року. 26 січня 1999 року на стадії досудового слідства була обрана міра запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд. 04 червня 1999 року на стадії досудового слідства замінена міра запобіжного заходу підписка про невиїзд на взяття під варту обвинуваченого. Підсудний був переданий суду 20 вересня 1999 року і справа призначена до розгляду на 02 листопада 1999 року. 02 листопада 1999 року за клопотанням прокурора запобіжний захід у зв’язку із отриманою тяжкою травмою (перелом хребта) змінено з тримання під вартою на підписку про невиїзд, та кримінальна справа у відношенні Усатого В.Н. була зупинена до його одужання. 19 червня 2004 року провадження по справі було поновлено та розгляд справи призначено на 22 червня 2004 року. 22 червня 2004 року підсудний до суду не з’явився. Відповідно до рапортів працівників міліції Усатий В.М. зник з місця проживання і місцезнаходження його не відоме. Постановою суду від 22.06.2004 року, у зв’язку з ухиленням підсудного від суду та відсутністю даних про його місце знаходження, провадження в кримінальній справи було зупинено та оголошено розшук підсудного. На даний час в результаті проведених оперативно розшукових заходів місцезнаходження підсудного не встановлено.
ЯКІСТЬ РОЗГЛЯДУ СУДОМ КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕНЬ ТА ПРИЧИНИ СКАСУВАННЯ ВИРОКІВ СУДУ
За результатами розгляду кримінальних проваджень, у яких судом постановлені вироки протягом першого півріччя 2014 року, в апеляційному порядку вироки суду не оскаржувалися.
НАВАНТАЖЕННЯ ПО СПРАВАМ В ПОРЯДКУ КРИМІНАЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА
По кримінальним провадженням (всього 18 справ):
- відповідно до штатного розкладу в суді передбачено 3 посади судді, фактично виконувало обов’язки 3 суддів, тому враховуючи загальну кількість кримінальних справ, які перебували на розгляді Великобілозерського районного суду Запорізької області в першому півріччі 2014 році – 18 справ, навантаження на одного суддю складає 1 справа на місяць, що на 0,22 справи менше ніж за аналогічний період 2013 року (22 кримінальні справи, тобто 1,22 справи на місяць).
Інші справи та матеріали в порядку кримінального судочинства (всього 27 матеріалів):
відповідно до штатного розкладу передбачено 3 посади судді, фактично виконувало обов’язки 3 суддів, тому враховуючи загальну кількість інших справ та матеріалів кримінального судочинства, які перебували на розгляді Великобілозерського районного суду Запорізької області в першому півріччі 2014 року – 27 справ, навантаження на одного суддю складає 1,5 справи на місяць, що на 2 справи менше ніж у аналогічному періоді 2013 році (29 справ та матеріалів).
Всього в порядку кримінального судочинства навантаження на одного суддю в першому півріччі 2014 році склало:
відповідно до штатного розкладу передбачено 3 посади судді, фактично виконувало обов’язки 3 суддів, тому враховуючи загальну кількість кримінальних справ та інших справ і матеріалів кримінального судочинства, які перебували на розгляді Великобілозерського районного суду Запорізької області в першому півріччі 2014 року – 45 справ та матеріалів, навантаження на одного суддю складає 2,5 справ та матеріалів на місяць, що на 6 справ менше ніж у першому півріччі 2013 року (51 справ та матеріалів).
Цивільні справи
В порядку цивільного судочинства в першому півріччі 2014 року в провадженні суду знаходилось 52 справи, що на 10 справ або на 19,23 % менше ніж за аналогічний період 2013 року (62 справи), із яких розглянуто – 43 справи, що на 9 справ або на 20,93 % менше ніж у першому півріччі 2013 року (52 справи), залишок нерозглянутих справ станом на 01.07.2014 року складає 9 справ, що на 1 справу або на 11, 11 % менше ніж показник залишку справ станом на 01.07.2013 року (10 справ), в тому числі:
- справи позовного провадження: надійшло 47 позовних заяв (залишок нерозглянутих заяв на початок звітного періоду відсутній), із яких відкрито провадження по 39 позовам, що складає 82,97 % від загальної кількості поданих позовних заяв; повернуто 8 позовних заяв (17,03%), залишок не розглянутих заяв на кінець звітного періоду відсутній.
Всього в провадженні суду в першому півріччі 2014 року перебувало 42 цивільні справи позовного провадження (з урахуванням залишку на початок звітного періоду - 3 справи), що на 12 справ або на 28,57 % менше ніж за аналогічний період 2013 року (54 цивільні справи).
За результатами розгляду справ:
всього розглянуто 34 справи позовного провадження, що складає 82,97 % від загальної кількості справ, які знаходились у провадженні суду у звітному періоді та на 13 справ, або на 38,23 % менше ніж у першому півріччі 2013 року (47 справ) в тому числі:
з постановленням рішення 26 справ, що складає 76,47 % від кількості розглянутих справ; залишено без розгляду – 8 справ ( 23,53%).
Залишок нерозглянутих справ на 01.07.2014 року - 8 справ (в тому числі зупинено провадження в 1 справі), що складає 17,03 % від загальної кількості справ, що знаходились у провадженні суду та що дорівнює кількісному показнику аналогічного періоду 2013 року (8 справ);
- наказне провадження: за звітний період заяви про видачу судового наказу до суду не надходили, в аналогічному періоді 2013 року цей показник склав 2 заяви.
Заяви про скасування судових наказів в першому півріччі 2014 році не надходили. За аналогічний період 2013 року заяви даної категорії на розгляд до суду також не надходили;
- окреме провадження: надійшло 13 заяв в порядку окремого провадження, що на 8 заяв або на 38,46 % більше ніж за аналогічний період 2013 року (5 заяв), із них:
розглянуто 13 заяв, що складає 100% від загальної кількості заяв в порядку окремого провадження., у тому числі: відкрито провадження – у 10 справах (76,92 %);
Всього за період 2013 року в провадженні суду перебувало 10 справ в порядку окремого провадження (залишок на початок звітного періоду відсутній), що на 4 справи або на 40 % більше ніж за аналогічний період 2013 року (6 справ).
За результатами розгляду справ:
всього розглянуто 9 справ окремого провадження, що складає 90% від загальної кількості справ, які знаходились у провадженні суду у звітному періоді, що на 5 справ, або на 55,55 % більш ніж в аналогічному періоду 2013 року(4 справи), в тому числі:
з постановленням рішення 9 справ, що складає 100% від кількості розглянутих справ.
Залишок нерозглянутих справ станом на 01.07.2014 року складає 1 справа, або 10 % від загальної кількості справ, які знаходились у провадженні суду у звітний період. В аналогічному періоді 2013 року залишок нерозглянутих справ складав 2 справи.
Крім того, в порядку цивільного судочинства у провадженні суду знаходилось:
- 10 заяв (подань) у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (за аналогічний період 2013 року цей показник склав 5 заяв), що на 5 заяв або на 50 % більше ніж за аналогічний період 2013 року; з них розглянуто - 10 заяв (подань) або (100 %). Залишок нерозглянутих клопотань відсутній. Із загальної кількості розглянутих заяв (подань) задоволено 7.
- 1 судове доручення про допит свідка, яке було виконано протягом звітного періоду (у першому півріччі 2013 року такі матеріали на розгляд до суду не надходили).
ОПЕРАТИВНІСТЬ РОЗГЛЯДУ СПРАВ ЦИВІЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА
Строки відкриття провадження по справах, призначення до попереднього розгляду та до розгляду справи у судовому засіданні, передбачені ст.ст. 122, 129, 156 ЦПК України судом не порушуються.
Справи, судовий розгляд яких станом на 01.07.2014 року триває понад 6 місяців до 1 року, понад 1 рік до 2 років, понад 2 роки відсутні (за аналогічний період 2013 року цей показник також відсутній).
ЯКІСТЬ РОЗГЛЯДУ СУДОМ СПРАВ ЦИВІЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА ТА ПРИЧИНИ СКАСУВАННЯ ТА ЗМІНИ РІШЕНЬ СУДУ
Протягом звітного періоду до суду надійшло 5 апеляційних скарг у цивільних справах, з яких: 3 рішення суду залишено без змін; 1 справа на даний період знаходиться на розгляді в апеляційному суді; 1 рішення суду скасовано.
У справі № 312/37/14-ц за позовом Порвіної Ірини Олексіївни до Порвіна Максима Геннадійовича про стягнення аліментів, судом апеляційної інстанції скаргу Порвіної І.О. було задоволено, а рішення Великобілозерського районного суду Запорізької області скасовано. Причиною скасування рішення суду першої інстанції є неправильне застосування судом норм ЦПК в частині належності доказів.
НАВАНТАЖЕННЯ ПО СПРАВАМ В ПОРЯДКУ ЦИВІЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА
Підраховуючи навантаження на суддів Великобілозерського районного суду Запорізької області по справах в порядку цивільного судочинства слід зазначити, що відповідно до штатного розкладу в суді передбачено 3 посади судді, фактично виконувало обов’язки 3 судді, тому враховуючи загальну кількість справ в порядку цивільного судочинства, які перебували в провадженні суду в першому півріччі 2014 року - 52 цивільні справи, навантаження справ на одного суддю складає 2,88 справи на місяць, що на 0,45 справи або на 15,62 % менше ніж показник аналогічного періоду 2013 року (3,33 справи на місяць).
Всього в першому півріччі 2014 року навантаження на одного суддю цивільних справ та інших матеріалів (заяви, подання, клопотання), які підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства (52+11=63), складає 3,5 справ (матеріалів) на місяць, що на 0,11 справи або на 3,14 % менше ніж показник аналогічного періоду 2013 року (3,61 справи на місяць).
Адміністративні справи
В першому півріччі 2014 року надійшло 6 заяв в порядку адміністративного судочинства, що на 3 заяви, або на 50 % більше ніж за аналогічний період 2013 року (3 заяви), із яких: 6 заяв розглянуто, що складає 100 % від загальної кількості поданих заяв, за 5 адміністративними позовами відкрито провадження, що складає 83,33 % від загальної кількості розглянутих заяв, з них 3 адміністративні позови залишено без розгляду, а 2 адміністративні позови задоволено, 1 заява повернута до відкриття провадження.
Всього у провадженні суду в першому півріччі 2014 року знаходилось 5 справ в порядку адміністративного судочинства, що на 60 % більше ніж в аналогічному періоді 2013 року (3 справи), із них розглянуто 5 справ, що складає 100 % від загальної кількості справ даної категорії, та на 60 % більше ніж у в аналогічному періоді 2013 року (3 справи), в тому числі з прийняттям постанов (2 справи) або 40 % від загальної кількості розглянутих справ, 3 справи - з залишенням заяв без розгляду, що складає 60 % від загальної кількості справ.
Залишок нерозглянутих справ станом на 01.07.2014 року відсутній, станом на 01.07.2013 також відсутній.
Крім того, в порядку адміністративного судочинства в провадженні суду знаходилось:
- в першому півріччі 2014 року в порядку виконання судових рішень - 4 заяви. В 2013 році цей показник відсутній.
ОПЕРАТИВНІСТЬ РОЗГЛЯДУ СПРАВ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА
Строки відкриття провадження по справах, призначення до попереднього розгляду та до розгляду справи у судовому засіданні, передбачені ст.ст. 107, 111 КАС України судом не порушуються.
Справи не розглянуті станом на 01.07.2014 року понад 6 місяців, понад 6 місяців до 1 року, понад 1 рік до 2-х років - відсутні. Станом на 01.07.2013 року цей показник також відсутній.
ЯКІСТЬ РОЗГЛЯДУ СУДОМ СПРАВ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА
Апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах у звітному періоді 2014 року до суду не надходили.
НАВАНТАЖЕННЯ ПО СПРАВАМ В ПОРЯДКУ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА
Відповідно до штатного розкладу передбачено 3 посади судді, фактично виконувало обов’язки 3 суддів, тому враховуючи загальну кількість справ адміністративного судочинства, які перебували на розгляді Великобілозерського районного суду Запорізької області в першому півріччі 2014 року - 10 справ та заяв, навантаження на одного суддю складає 0,55 справ на місяць, що на 4 справи більше ніж у першому півріччі 2013 року (6 справ).
Справи про адміністративні правопорушення
В першому півріччі 2014 року у провадженні суду знаходилось 89 справ про адміністративні правопорушення, що на 51 справу, або на 36,4 % менше ніж за аналогічний період 2013 року (140 справ).
Закінчено провадження по 87 справам, що на 52 справи, або на 59,75 % менше ніж за аналогічний період 2013 року (139 справ) та що складає 37,41 % від загальної кількості справ, які знаходились в провадженні суду.
З них:
- повернуто - 2 справи, що складає 2,25 % від загальної кількості справ, які знаходились у провадженні суду;
- розглянуто - 87 справ, або 97,75 % від загальної кількості справ, які знаходились в провадженні суду.
Залишок не розглянутих справ на 01.07.2014 року відсутній, станом на 01.07.2013 року залишок становила 1 справа.
Аналізуючи показники надходження та розгляду справ в першому півріччі 2014 року, слід відмітити наступну динаміку надходження та розгляду справ, а саме: у порівнянні з показниками аналогічного періоду 2013 року, при зменшені кількості надходження справ в першому півріччі 2014 року (на 58 справ), необхідно зазначити поліпшення якості оформлення справ про адміністративні правопорушення в першому півріччі 2014 року.
За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення:
- винесено 72 постанови про накладення адміністративного стягнення відносно 72 осіб (82,75 % від загальної кількості розглянутих справ):
53 особи піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу на загальну суму 38116 грн.;
- адміністративному арешту - 7осіб;
- попередження винесено 12 особам.
Загальна сума накладених штрафів складає 38116 гривень, із яких сплачено в добровільному порядку 23052 гривень, що складає 60,47 % від загальної суми призначених штрафів.
Винесено 11 постанов про застосування до 11 неповнолітніх осіб (12,64 % від загальної кількості розглянутих справ) заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП – попередження.
4 справи закрито, із них 1 справа у зв’язку зі смертю правопорушника, 3 справи за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення (п.1 ст. 247 КУпАП).
ЯКІСТЬ РОЗГЛЯДУ СПРАВ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОВОПОРУШЕННЯ
За звітний період апеляційні скарги по справам про адміністративні правопорушення до суду не надходили.
НАВАНТАЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ
Підраховуючи навантаження на суддів Великобілозерського районного суду Запорізької області у справах про адміністративні правопорушення слід зазначити, що відповідно до штатного розкладу в суді передбачено 3 посади судді, фактично виконувало обов’язки 3 суддів, тому враховуючи загальну кількість справ про адміністративні правопорушення, які перебували в провадженні суду в першому півріччі 2014 року - 89 справ, навантаження справ на одного суддю складає 4,9 справи на місяць, що на 2,82 справи або на 63,63 % менше показника аналогічного періоду 2013 року (7,77 справи на місяць).
ЗВЕРНЕННЯ ГРОМАДЯН
які надійшли в провадження
Великобілозерського районного суду Запорізької області
в першому півріччі 2014 року
Організація роботи зі зверненнями громадян у Великобілозерському районному суді Запорізької області протягом звітного періоду здійснювалася відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», Указів Президента України від 13 серпня 2002 року №700/2002 «Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення» та від 14 квітня 2004 року № 434/2004 «Про невідкладні заходи з удосконалення організації прийому громадян органами державної влади, органами місцевого самоврядування та посадовими і службовими особами цих органів».
Протягом першого півріччя 2014 року до Великобілозерського районного суду Запорізької області пропозицій, заяв та скарг не надходило. Також у звітному періоді до Великобілозерського районного суду Запорізької області не надходило колективних заяв та повторних звернень.
ЗВЕРНЕННЯ ДО ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ
Відповідно до ч. 5 ст. 124, п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, одним із основних принципів судочинства є обов’язковість рішень суду, ухвалених іменем України, до виконання на всій території України органами державної влади та місцевого самоврядування, їх службовими особами, об’єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами і юридичними особами. Недотримання цього принципу порушує нормальну діяльність органів правосуддя, перешкоджає виконанню судових актів. Своєчасне виконання судових рішень, які набрали законної сили, має виключно важливе значення для авторитету судової влади в державі.
Виконання судових рішень по кримінальним справам
Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність службової особи за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили.
На протязі шести місяців 2014 року Великобілозерським районним судом Запорізької області було розглянуто з постановленням вироку - 14 кримінальних проваджень відносно 15 осіб. За результатами розгляду вказаних кримінальних проваджень було призначено покарання у вигляді позбавлення волі відносно 13 осіб, з них звільнено від відбування покарання з випробуванням 12 осіб, покарання у вигляді штрафу не призначалися, покарання у вигляді громадських робіт не призначалися, відносно 2 осіб винесено покарання у вигляді арешту.
Порядок звернення вироків суду в кримінальних справах встановлений ст. 404 КПК України Порядок звернення судових рішень у кримінальних провадженнях передбачений ст. 535 КПК України (2012 року), а також врегульований п.29 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міста Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому Спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ (наказ ДСА України № 173 від 17.12.2013 року), (далі - Інструкції).
Всі вироки суду, які набрали законної сили та судові рішення у кримінальному провадженні звертаються до виконання не пізніш як через три дні з дня набрання законної сили, або в вказаний строк після повернення кримінальних справ, матеріалів кримінального провадження з судів апеляційної чи касаційної інстанції або Верховного Суду України.
При зверненні до виконання обвинувальних вироків, судових рішень в кримінальних провадженнях, на адресу відповідного органу чи установи, на які покладені обов’язки по виконанню судових рішень, суд разом зі своїм розпорядженням про виконання вироку та судового рішення в кримінальному провадженні, направляє копії вироків. При зверненні до виконання вироку щодо особи, засудженої до позбавлення волі або арешту, яка перебуває під вартою, відповідно до ст. 404 КПК України та ст. 535 КПК України ( в редакції 2012 року), дві копії вироку, копії апеляційної, касаційної ухвал (якщо такі є) і розпорядження про виконання вироку, що набрав законної сили, надсилаються адміністрації місця попереднього ув'язнення. Копії вироків суду, за якими засуджених звільнено від відбування покарання з випробуванням, та копії вироків суду, за якими призначено покарання у вигляді громадських робіт надсилаються до підрозділів Державної пенітенціарної служби за місцем проживання засуджених, а відносно неповнолітніх - також відповідній службі у справах неповнолітніх.
Впродовж першого півріччя 2014 року було звернуто до виконання 14 судових рішень, які набрали законної сили, відносно 15 осіб, в тому числі 4 вироки суду у кримінальних провадженнях, які було розглянуто в 2013 році. Три кримінальні справи були розглянуті в 1 півріччі 2014 року, але на даний період не вступили в законну силу і тому не зверталися до виконання, 1 обвинувальний акт був повернутий до Кам'янсько-Дніпровської міжрайонної прокуратури, як такий, що не відповідає вимогам КПК України.
В зазначений період до Державної пенітенціарної служби було направлено 15 розпоряджень про виконання судових рішень та вироків суду відносно 15 осіб.
Випадки порушення вимог, встановлених ст. 404 КПК України та ст. 535 КПК України (в редакції 2012 року), щодо несвоєчасності надіслання до Державної пенітенціарної служби розпоряджень суду про виконання судових рішень, копій судових рішень, не встановлені.
За даний період до суду була подана 1 апеляційна скарга у кримінальній справі, яка була залишена без задоволення, а постанова суду без змін.
Виконання судових рішень по цивільним справам
На протязі першого півріччя 2014 року до Великобілозерського районного суду Запорізької області надійшло 52 цивільні справи, з них було розглянуто 43, в тому числі з них із ухваленням рішення - 35 справ, залишення заяви без розгляду -8 справ.
В зазначений період судом звернуто до виконання 33 судових рішення, з них, зокрема, 8 судових рішень, в яких судом було допущено негайне виконання (рішення про стягнення аліментів у межах сум платежу за один місяць), 6 рішень про розірвання шлюбу, 1 рішення про надання дозволу на шлюб, 2 рішення про стягнення матеріальної шкоди на користь юридичних осіб, 2 рішення про стягнення заборгованості на користь юридичних осіб.
Копії судових рішень, якими задоволені позовні вимоги про розірвання шлюбу, після набрання рішенням суду законної сили були надіслані державному органу реєстрації актів цивільного стану.
За результатами звернення судових рішень до виконання було виписано 6 виконавчих листів, з них видано стягувачам за їх письмовими заявами 6 виконавчих листів. У зазначений період судом було виписано 6 виконавчих листів про стягнення на користь держави судового збору, які було своєчасно надіслано судом до органів державної податкової служби за місцезнаходженням суду. Виконавчі листи виписувалися не пізніше другого дня після набрання рішенням суду законної сили, а в справах, у яких рішення підлягає негайному виконанню, - у день постановлення рішення. Всі виписані виконавчі листи відповідають вимогам до змісту виконавчого документу, встановленим Законом «Про виконавче провадження».
Випадки порушення вимог ст. 367, 368 ЦПК України, несвоєчасного винесення та надіслання документів щодо звернення до виконання судових рішень у цивільних справах відсутні.
Звернення до виконання судових рішень проводилося в суворому дотриманні норм цивільного законодавства та Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17.12.2013 року.
Виконання судових рішень по справам адміністративного судочинства
У першому півріччі 2014 року судом було розглянуто 5 адміністративних справ в тому числі: 2 адміністративних позови задоволено, 3 справи залишено без розгляду.
Випадків несвоєчасного звернення до виконання судових рішень в справах адміністративного судочинства не виявлено.
Виконання судових рішень у справах про адміністративні правопорушення
За 1 півріччя 2014 року Великобілозерським районним судом Запорізької області було розглянуто 89 справ про адміністративні правопорушення, в тому числі з прийняттям постанов про накладення штрафу - 53, на загальну суму 38116 гривень, 2 справи повернуто для належного оформлення, попереджень - 12 справ, закрито - 15 справ, про накладення адміністративного арешту - 7 справ, про призначення стягнення у вигляді громадських робіт та стягнень у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами за даний період відсутні.
В зазначений період судом було звернуто до виконання 23 постанови. В частині стягнення штрафу та судового збору направлено 23 постанови до органу Великобілозерського відділення Енергодарської ОДПІ Запорізької області (на загальну суму 15064 гривень). 7 постанов суду повернулося з фактичним повним виконанням, а 16 постанов суду ще знаходяться на виконанні в ДПІ. Добровільно сплачено штрафів на загальну суму 23052 гривень. Направлено 7 постанов суду до Кам'янсько-Дніпровського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для виконання в частинні арешту.
Органами виконання судових рішень в усіх випадках повідомляється суд про виконання судового рішення. Проте, слід звернути увагу на той факт, що повідомлення про виконання надходять до суду в термін від 30 до 50 календарних днів, з часу надіслання копій постанов суду.
На даний час відсутні відомості про відбування адміністративного арешту по 7 справам, які направлені своєчасно на виконання до Кам'янсько-Дніпровського РВ ГУМВС України в Запорізькій області.
Здійснюючи контроль за виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень та виконуючи вимоги ст. 305 КУпАП, судом надсилаються відповідні листи та запити до органів, установ на адресу яких були надіслані постанови суду для прийняття заходів по їх примусовому виконанню.
Раз на місяць на оперативних нарадах працівників суду та суддів Великобілозерського районного суду Запорізької області обговорюються питання щодо своєчасності звернення до виконання судових рішень, звертається увага відповідальних осіб на недопущення випадків порушення встановлених строків звернення судових рішень до виконання. Також на вказаних нарадах головою суду неодноразово було акцентовано увагу суддів на суворому дотриманні строків повернення судових справ до канцелярії суду, оскільки несвоєчасне повернення справ до канцелярії суду є одним із факторів, який сприяє несвоєчасному зверненню до виконання судових рішень.
Крім того, згідно плану роботи суду на перше півріччя 2014 року, в травні поточного року було проведено аналіз звернення до виконання та виконання судових рішень постановлених судом у першому півріччі 2014 року. За результати обговорення вказаного аналізу, яке відбулося на нараді суддів та працівників суду, було підкреслено, що саме суд забезпечує звернення до виконання судових рішень в кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення, здійснює контроль за приведення їх відповідними органами до виконання та вирішує у встановленому законом порядку правові питання, які виникають в ході виконання судових рішень. Було звернуто увагу суддів на необхідність поліпшення контролю головуючими по кримінальним справам та справам про адміністративні правопорушення за зверненням до виконання вказаних судових рішень та за ходом виконанням даних рішень з боку уповноважених посадових осіб та відповідних органів. Також працівники суду, відповідальні за виконання роботи по зверненню до виконання судових рішень, були попередженні про необхідність забезпечення своєчасного звернення до виконання судових рішень, необхідність оперативного реагування на встановлені факти порушення виконання судових рішень з боку уповноважених осіб та відповідних органів, в обов’язки яких входить виконання судових рішень. Отже, хід виконання судових рішень по кримінальним справам та справам про адміністративні правопорушення повинен знаходиться на постійному контролі як у відповідального за цю роботу працівника суду так і у головуючого по кримінальній справі судді та судді, який ухвалив постанову по справі про адміністративне правопорушення.
ЗАХОДИ, ЩО ВЖИТО СУДОМ ДЛЯ ПОЛІПШЕННЯ РІВНЯ СУДОЧИНСТВА
З метою своєчасного розгляду справ, покращення якості розгляду справ, щотижня проводиться оперативна нарада суддів, на якій обговорюються проблемні питання, які виникають в ході розгляду справ. Розглядаються пропозиції щодо їх вирішення. Також розглядаються нормативні документи, судова практика з найбільш актуальних питань, вивчаються останні надходження офіційних видань, зміни та доповнення в діючому законодавстві, прийняті нормативно-правові акти, листи вищих судових органів.
Особлива увага приділяється обговоренню справ, рішенням по яким переглядались в апеляційному порядку. Вивчаються причини скасування та зміни судових рішень. Формується судова практики судів вищих інстанцій з усіх галузей права.
Згідно плану роботи Великобілозерського районного суду Запорізької області, та з метою покращення стану здійснення судочинства в січні 2014 року було проведено збори колективу суду, на яких було вивчено стан здійснення судочинства з окремих галузей права, встановлені найбільш проблемні питання та помилки, які мали місце при розгляді справ та постановленні судових рішень, намічено ряд заходів, проведення яких повинні поліпшити якість розгляду справ та виключити випадки порушення строків розгляду, тривалості судового розгляду та необґрунтованої тяганини судового процесу.
Також згідно плану роботи суду, в липні 2014 року відбулося проведення аналізу організації роботи суду по розгляду кримінальних справ, по яким підсудні тримаються під вартою, з вивченням причин порушення кримінально-процесуального законодавства та тяганини при їх розгляді. При цьому було звернута увага суддів на неприпустимість порушення строків розгляду кримінальних справ, необхідність своєчасного вжиття невідкладних та дієвих заходів по усуненню причин, яка перешкоджають своєчасному розгляду кримінальних справ, ведуть до необґрунтованої затримки їх розгляд та відкладенню судових засідань, що породжує тяганину судового процесу.
Контроль за своєчасним розглядом кримінальних, цивільних та адміністративних справ ведеться головою суду. Щонеділі помічниками суддів готуються статистичні дані щодо показників роботи кожного судді за тиждень, інформація по справам, які не розглянуті понад 6 місяців, справам зупиненим провадженням, які обговорюються на оперативних нарадах суддів. Найбільша увага приділяється цивільним та кримінальним справам, які не розглянуті понад 6 місяців, адміністративним справам, які не розглянуті понад 2 місяці. Особливому контролю підлягають кримінальні справи, по яким підсудні тримаються під вартою. Щонеділі судді доповідають про стан та перспективи розгляду справ зазначеної категорії, зазначають найбільше розповсюджені причини, які сприяють тривалому розгляду справ та породжують тяганину судового процесу. Також на нарадах суддів, судді, в провадженні яких знаходяться справи, розгляд яких триває понад строки, передбачені процесуальним законодавствам, в обов’язковому порядку доповідають голові суду про вжиті ними дієві заходи щодо усунення порушень і причин, які сприяють необґрунтованому відкладенню та зриву судових засідань, тяганині судового процесу, порушенню строків судового розгляду.
Вивчаються справи, які переглядались в апеляційному (касаційному) порядку та повернулись до суду протягом звітного періоду. При цьому аналізуються причини скасування та зміни судових рішень суддів Великобілозерського районного суду Запорізької області, судами апеляційної (касаційної) інстанції, з метою недопущення в подальшому порушень норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи виявлені помилки при розгляді цивільних та адміністративних справ, доцільно обговорити питання про складання планів підготовки справ до розгляду; оперативне інформування суддів про зміни в законодавстві, судову практику вищих судових інстанцій, рекомендації про особливості розгляду найбільш складних категорій справ.
Неодноразово, за методичною допомогою судді зверталися до суддів апеляційного суду, зокрема до кураторів. При ознайомленні з матеріалами справ, кураторами надавались методичні поради щодо вирішення проблемних питань, повного та всебічного розгляду справ.
Голова
Великобілозерського районного суду
Запорізької області О.О. Яцун
_03_03.png)
